9月23日，云浮市召开新闻发布会，正式公布施行《云浮市人民代表大会常务委员会关于加强病媒生物预防控制的决定》（以下简称《决定》）。这标志着云浮病媒生物预防控制工作进入制度化、常态化新阶段。
云浮地处粤北，高温多雨，蚊媒活跃期长。基孔肯雅热、登革热等蚊媒传染病传播风险持续存在。过去，防控工作多靠“突击式”清理，整治过后容易反弹。近年来，云浮各县（市、区）在基层实践中摸索出不少行之有效的做法，这份《决定》正是要把这些经验固化下来。
从“清积水”到“建机制”
近年来，云浮将病媒生物防控与“百县千镇万村高质量发展工程”人居环境提升工作同部署、同推进、同落实，筑牢了清源治本、建强队伍、监测预警、创新机制四道病媒生物预防控制防线。目前，全市组建了病媒生物应急消杀队伍共3709人，配备各类消杀器械5771台，在全市84个省级监测村居基础上，增设26个市级监测村居，每半月监测一次。7月以来，全市蚊媒密度有波动，但总体平稳、风险可控。
各县（市、区）各出实招，及时把行之有效的经验做法固化为制度，提升防控能力。
云城区推行“领导包联+网格管控”，利用“爱卫拍”“1元保洁+云上积分”，破解闲置地积水孳生蚊虫问题，云城街道清理各类蚊虫孳生地约5.7万多处，疏浚疏通堵塞沟渠约200多处，开展全域消杀作业617多场次，覆盖面积262万平方米。
云安区实行“行业管网格+一点一册销号”，隐患闭环整改，都杨镇累计清理卫生重点区域62处，处置阳性积水点位20余处。一位主动参与清理的村民说：“看到大家一起把巷子里的垃圾清干净，屋边的积水泡沫箱也倒空了，我们住得也舒服。”
罗定市则把功夫下在监测预警上。今年3月起，蚊媒监测范围扩大至21个镇（街），形成覆盖228个村居、2560个监测点位的全域监测网络，建立“监测—预警—处置—复核”闭环机制。同时，在城区人流密集区域设置免费蚊媒密度检测点，为群众提供便捷快速的筛查服务。
罗定市建立“监测—预警—处置—复核”闭环机制
新兴县坚持每周专业消杀。新城镇的做法是“啃硬骨头”，针对枫洞社区城乡接合部水塘密集、村居老旧、治理难度大的现状，创新推行“拆危、清塘、除杂、硬底化”四位一体整治模式，累计清零蚊媒孳生地972处，销号率100%，同步完成闲置地、公共菜地整治超4.4万平方米。
郁南县推行“三清一入户”，在“天空”上找到了突破口。该县在蚊媒防控中引入无人机技术，对屋顶、高空平台等人工难以触及的区域进行精准扫描和消杀作业。在无核黄皮主产区，同样的无人机技术还被用于桔小实蝇统防统治，计划防控面积3万亩次以上，一套设备同时服务两项防控任务。
这些基层探索，为《决定》的出台提供了扎实的实践基础。
明确四大制度
《决定》是云浮首部专门针对病媒生物预防控制的决定。全文共十七项，核心在于解决“谁来干、怎么干、如何常态干”的问题。
首先是责任划分。《决定》把市、县、镇、村各级该干什么、机关企事业单位该负什么责、个人该做什么，一条一条列清楚，构建起上下联动、全社会协同共治的责任闭环。说白了，就是从“谁都能管、谁都不管”变成“谁的地盘谁负责”。
消杀作业也更讲究科学规范了。以往有群众反映“消杀完家里一股味，也不知道什么时候能进屋”，《决定》对此专门作出规定——监测密度超标时才组织消杀，且必须按技术规范来。对养老院、幼儿园、医院等人员密集场所，要求提前公示消杀时间和注意事项，把对群众生活的影响降到最低。
防控不是政府的“独角戏”。《决定》明确，群团组织、学校、托幼机构、新闻媒体和网络服务提供者都要支持、配合、参与防控工作。像云城区安塘街道利用居民微信群推送防控科普图文和工作动态的做法，就是社会动员的一个基层样本。
除了压实责任，《决定》对防控工作作出突出贡献的单位和个人予以表扬，建立防控哨点机制，对提供有效线索的适当奖励。市民发现卫生死角、蚊虫孳生地，可以通过12345热线投诉举报。同时明确政府部门及其工作人员不依法履职的法律责任，做到正向激励、社会监督与责任追究有机结合。
卫健、住建部门将这样落实
发布会上，市卫生健康局表示，将持续深化源头整治，紧盯城中村、老旧小区、闲置地块、建筑工地、农村房前屋后等重点区域，滚动排查、常态整治。规范提质监测预警，补齐城乡接合部、住宅小区、背街小巷等盲区。优化科学防控策略，坚持“孳生地治理为主、药物消杀为辅”，建强四级消杀队伍。
市住房城乡建设局介绍，今年以来全市232个在建工程项目配齐灭蚊消杀器械256台，坚持每周至少1次消杀；175家物业服务企业服务的319个住宅小区累计安装防蚊网1.26万米、防蚊闸2400多个，开展蚊媒消杀作业1.17万次。
“无积水就无蚊虫，无蚊虫就少疾病。”市卫生健康局提醒市民，日常生活中记住六个字：清积水、倒盆罐、勤换水、疏沟渠、防叮咬、早就医。人人动手，户户参与，才能守住这来之不易的“无蚊家园”。
市人大常委会法工委表示，将综合运用执法检查、专题调研等监督方式，推动《决定》各项制度落地落实，为守护人民群众生命健康筑牢坚实屏障。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜周丽娜
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